政府工作報(bào)告提出:“在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)。”這也是被稱為“碎片中的智慧”的大數(shù)據(jù)技術(shù)第一次亮相政府工作報(bào)告。怎樣用好“數(shù)據(jù)金礦”服務(wù)民生，成為代表委員熱議的話題。 　　填補(bǔ)短板破“瓶頸”

全國(guó)政協(xié)委員、江蘇擎天信息科技集團(tuán)董事長(zhǎng)辛穎梅談起南京政法云平臺(tái)來(lái)眉飛色舞:“城市中的監(jiān)控?cái)z像頭已經(jīng)司空見(jiàn)慣，但在這個(gè)平臺(tái)上，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，不但可以將所有實(shí)時(shí)錄制的視頻數(shù)據(jù)儲(chǔ)存起來(lái)，還能進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，這樣對(duì)治安事件的處理就可以從事后處置實(shí)現(xiàn)事先防范。”

大數(shù)據(jù)技術(shù)的核心價(jià)值，正是能幫助人們從海量信息內(nèi)容中按照不同需求提取資源，從“眉毛胡子一把抓”中提煉出解決方案。正因如此，它也被視為突破那些體量龐大、跨部門(mén)、跨地區(qū)的民生難題的“殺手锏”。

說(shuō)到大數(shù)據(jù)在食品安全方面的應(yīng)用，全國(guó)人大代表、廣東海洋大學(xué)食品質(zhì)量與安全系教授雷曉凌表示，近幾年來(lái)我國(guó)建立了多個(gè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整合。“通過(guò)匯集這些數(shù)據(jù)，相關(guān)管理部門(mén)就可以做到對(duì)行業(yè)‘心中有數(shù)’，一旦有問(wèn)題出現(xiàn)，也能及時(shí)對(duì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。”

比如留守兒童的教育問(wèn)題。浪潮集團(tuán)承建了全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，并已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。“現(xiàn)在2億多條學(xué)生信息都在‘云’上，每個(gè)留守兒童的考試成績(jī)、轉(zhuǎn)升學(xué)等情況都一目了然。”全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕表示。

基于大數(shù)據(jù)共享的各部門(mén)協(xié)同辦公還能有效地提高群眾使用公共服務(wù)的效率。“如果使用大數(shù)據(jù)，政府就可以為市民提供一站式的服務(wù)，最終提升整個(gè)社會(huì)的管理創(chuàng)新。”辛穎梅委員如是說(shuō)。

開(kāi)放“金礦”增便利

搭建好數(shù)據(jù)平臺(tái)，僅僅是“萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步”。“不涉及國(guó)家安全的，由公共財(cái)政支撐的數(shù)據(jù)應(yīng)該向全國(guó)開(kāi)放。”全國(guó)人大代表，小米科技董事長(zhǎng)雷軍這次專門(mén)帶來(lái)了有關(guān)大數(shù)據(jù)的建議，他表示，只有數(shù)據(jù)開(kāi)放，才能由此衍生出豐富多彩的應(yīng)用，真正提供觸手可及的公共服務(wù)。“比如可以把每一輛公共汽車的到站信息開(kāi)放給手機(jī)應(yīng)用開(kāi)發(fā)商，這樣職員在寫(xiě)字樓上可以看好時(shí)間再下去。”

開(kāi)放數(shù)據(jù)為什么難?一方面，目前衛(wèi)生、市政等部門(mén)數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，是阻礙數(shù)據(jù)開(kāi)放的瓶頸之一。全國(guó)人大代表龍芳在廣州市電子政務(wù)中心工作，她告訴記者:“想要合并成‘一條線’，必須先建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這是打破‘信息孤島’的前提。”另一方面，還要解決各部門(mén)間數(shù)據(jù)打通和數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)問(wèn)題。孫丕恕代表表示:“需要開(kāi)放的不僅應(yīng)該有政府傳統(tǒng)組織內(nèi)部的數(shù)據(jù)，還要整合政府跨部門(mén)之間的數(shù)據(jù)，多個(gè)來(lái)源的數(shù)據(jù)和老百姓的情況反饋都可以匯集到云平臺(tái)上來(lái)。”他還認(rèn)為，“應(yīng)探索將公共數(shù)據(jù)開(kāi)放給第三方應(yīng)用開(kāi)發(fā)者，并形成商業(yè)模式的機(jī)制。”

全國(guó)各地也正在探索數(shù)據(jù)開(kāi)放的機(jī)制和方式。作為“大數(shù)據(jù)”惠民的重要探索，山東青島已向市民開(kāi)放了包括公廁位置、停車場(chǎng)車位數(shù)量等多項(xiàng)數(shù)據(jù)。全國(guó)人大代表、廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華透露，廣東省網(wǎng)上辦事大廳將在今年年底前聯(lián)通到“珠三角”地區(qū)各市鎮(zhèn)一級(jí)，并將通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)定向推送公共服務(wù)。“全省690個(gè)行政許可事項(xiàng)都要公布辦事時(shí)限，我們還會(huì)根據(jù)不同廳局的辦事效率，將它們分為三星、四星和五星，并將其向群眾公布。”